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夕阳红健康服务产业联盟 社区养老
发布时间:2025-01-01 10:55 作者:中夕网 来源:中国敬老养生文化战略研究中心

社区养老信息化职能定位。按照国家级《1-5A型标配》规模标准机构设立要求,建立健全全国统一的社会化养老服务标准体系,为社区养老提供了服务载体、日间照料中心、以社区为依托家庭床位服务等为支撑、构建起创新的养老服务方式,形成医养护相融合对老年人生活质量和健康养老最迫切的需求。

1、实现专业化多元化、先建设好睦邻健康文化的复合居住功能

2、配备完善的、可应对紧急情况医疗服务功能系统

3、拥有丰富的、满足不同需求的康复运动娱乐配套功能

4、营造方便学习交流的、跟上时代要求的环境和设施

5、具有复合精神与价值诉求的老年服务功能,满足自我价值的实现

要真正成就中国式社会化养老服务体系,地方政府要支持建立以企业为主体,以专业机构为纵向的经线,以社区为横向的纬线,才能编织出“纵向到底、横向到边、不留盲区、全面覆盖”城乡居民社区多样化、多层次的服务。这样的政策安排,才与国务院《意见》提出的,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、形式多样的发展吻合。

 按照夕阳红健康服务产业联盟的做法,“首诊在社区,重症上医院,康复回社区网点”有助于合理分配医疗资源,减轻家庭和社会的养老医疗负担,是改善民生的一种体现。将医院建在社区网点,开展家庭医生签约服务;医联共同体服务团队不只是看病,更是家庭的“健康管家”,帮助居民养成健康生活方式,尽量不生病或少生病。

中夕网倡导“小规模多功能”的社区网点。是契合“离家不离亲”养老思路的创新模式;为老年人提供助餐、助浴助洁、助医等上门服务,开展相互帮扶,符合我国实际情况;立足我国基本国情,统筹考虑必要性和可能性,着眼保基本、广覆盖、可持续,尽力而为、量力而行,保障老年人的基本生活和照料需要,是一个典型的社区嵌入式养老模式实例。该机构整合了家庭养老、社区养老和机构养老的功能优势,为老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

按照国家级《1-5A型标配基地网点》的规模设置规定:以县区域内60周岁以上满5.5万人,设480套/标配基地、应设在城郊景区;标配网点设在(街道)社区,规模设置规定分别为:以3000、5000、7000、10000户居民,设30、50、75、100床位;支持(教堂、寺庙)设30、50床位,专为特困老人集中供养、政府补贴。

国家鼓励社会资本参与公共决策,政府和社会资本合作(PPP)模式,以联合投资基地网点的运作方式是一种将多方资源进行整合,共同开展投资运营基地网点建设的机制。规则设定出资比例为:以发达县区政府财政出资55%、当地社会资本出资45%、;欠发达县区政府财政出资65%、当地社会资本出资35%。优化资源配置完善转移支付制度,加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化。

中夕网精心规划的“构建15分钟社会生活圈”,提升老年人福利待遇,覆盖老年人的服务需求,推进社会化养老服务体系,实施以县域为单位,规模设置规定:基地1000床内、网点100床内,还明确,省、地级市原则上不鼓励设置基地。

实施国家级《基地网点民生项目》的县(区),需成立由地方政府主要领导牵头的重点工程领导小组,建立高效的组织保障机制,统筹协同发改、财政、自然资源、住建等部门的职责分工,提升审批效率,结合国家级项目具体要求细化实施方案,确保政策落地转化为群众可感知的民生福祉。


 
 
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